绥阳县财政局“四项举措”确保财政专项 扶贫资金用出效益

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绥阳县财政局“四项举措”确保财政专项 扶贫资金用出效益

2020年09月11日  来源: 绥阳县财政局

一是强化机制建设,确保资金用得准。按照财政部、省财政厅有关文件要求,绥阳县重新修订完善《绥阳县财政专项扶贫资金报账制管理实施细则》《绥阳县财政专项扶贫项目管理制度》,印发《绥阳县脱贫攻坚项目库建设管理实施细则》《绥阳县扶贫资产和收益分配管理办法(试行)》等制度文件,落实扶贫资金县级部门报账制和扶贫项目行业主管部门负责制,建立联席会议机制,进一步规范项目实施和资金管理,优化工作流程,压缩政府部门环节的办理时限,减少财政资金滞留时间,确保财政扶贫资金发挥最大效益。

二是强化精准管理,确保资金到村到户。按照“山区抓特色、坝区抓高效”产业扶贫思路,根据“村级申报、乡镇审核、部门论证、县审定”和“三公示一公告”程序建设项目库。采取集中授课与观摩学习的方式加强业务培训,切实提高扶贫干部管好项目、用好资金的能力水平。落实精准施策、一户一策的要求,开展生产发展到户量化和补短板扶持到户量化项目工作。解决贫困户分散、聚集效应不强的“插花式”扶贫难题。对到户补贴,全面实行“一卡通”系统发放管理,减少中间环节,降低支付风险。

三是强化监督检查,确保阳光扶贫。开展财政系统业务专项巡查工作,防止扶贫资金不规范使用。坚持项目库建设“三公示一公告”和项目建设内容定点公示的要求,严防公告公示走形式。采取委托、采购等方式,委托相关会计师事务所开展资金项目造价评估、工程审计、财务决算等,解决了相关管理部门力量不足和“既当运动员又当裁判员”的问题。开展执纪问责行动,坚持扶贫资金投向哪里,监督管理就跟进到哪里,形成“用钱必问效、无效必问责”的监督机制。强化扶贫资金动态监控系统管理,充分运用财政扶贫资金动态监控结果,及时发现问题、及时纠偏。

四是推进创新改革,确保与时俱进。探索产业到村项目利益联结机制,运用“三变改革”经验,推进“收益权、所有权、经营权”三权分置,实现“贫困户得实惠、村集体经济得积累、产业得发展”的目标。探索“小农扶贫”解决方案,把贫困户植入产业链条中,把小农生产与现代农业产业有机结合,突破产销瓶颈,实现真正的“造血”式脱贫。探索“国有企业+合作社+贫困户”扶贫模式,扶贫资金实行“三权分置”,充分发挥国有企业在产业扶贫领域的领办作用,采取“国有企业+合作社+贫困户”的模式,将扶贫资金入股投资到国有企业,合作社收益采取“保底分红+效益分红”的形式,持续增加贫困户收益和村集体经济积累。

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